Получение лицензии на медицинскую практику в Украине

июля 29 2016 размер шрифта уменьшить размер шрифта увеличить размер шрифта
0
Оцените материал
(1 Голосовать)

Согласно ст. 1 Закона Украины «О лицензировании видов хозяйственной деятельности» от 02.03.2015 г. № 222-VIII (далее - Закон о лицензировании), лицензия ⎯ это документ, предоставляемый органом лицензирования на право осуществления субъектом хозяйствования определенного им вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, в электронном виде (запись о наличии лицензии у такого субъекта хозяйствования в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц - предпринимателей) или на бумажном носителе. Именно лицензия является тем разрешительным документом, который предоставляет право осуществлять медицинскую практику, как вид хозяйственной деятельности. 

 
С 2010 года лицензия на медицинскую практику выдается в Украине на неограниченный срок (прим. данные изменения в сроках выдачи лицензий произошли в связи с вступлением в силу положений Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно упрощения условий ведения бизнеса в Украине» от 15 декабря 2009 года № 1759-VI).
 
Обратите внимание! Начиная с августа 2015 года на основании совместного приказа Минэкономразвития Украины и Государственной регуляторной службы Украины от 14.07.2015 г. № 781/38 (далее - Приказ № 781/38), лицензии на медицинскую практику теперь оформляются на простых белых бланках (листах А4) без средств защиты, серии и номера.

Бланк лицензии содержит следующие данные:

• наименование органа лицензирования;
• номер и дата принятия решения;
• вид хозяйственной деятельности (полностью или частично);

• наименование юридического лица (его филиалов, других обособленных подразделений) или фамилия, имя, отчество физического лица - предпринимателя (ФЛП);

• код согласно ЕГРПОУ юридического лица, регистрационный номер налогоплательщика лицензиата - ФЛП1;
• местонахождение юридического лица или место жительства ФЛП;
• должность лица органа лицензирования, подписавшего решение о выдаче лицензии.

Если ФЛП, в силу своих религиозных убеждений отказался от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика, уведомил об этом соответствующий контролирующий орган и имеет отметку в паспорте, то указывается серия, номер и дата выдачи паспорта такого ФЛП.

Лицензия на право осуществления хозяйственной деятельности по медицинской практики подписывается одним из заместителей Министра здравоохранения. Его подпись заверяется оттиском гербовой печати Минздрава.
 
С 2010 года лицензии на медицинскую практику выдаются без указания врачебных специальностей и/или специальностей младших специалистов с медицинским образованием (номенклатуры специальностей врачей и младших специалистов, которые утверждены приказами Минздрава Украины № 385 от 28.10.2002 г. и № 742 от 23.11.2007 г. В бланке лицензии указан только вид хозяйственной деятельности «медицинская практика». Поэтому потребитель медицинских услуг, представители контролирующих или правоохранительных органов по бланку лицензии не могут определить на какие направления (номенклатуры) медицинской практики лицензиат получил разрешение от Органа лицензирования. Номенклатуры фактически указаны только в письме-уведомлении Минздрава о положительном решении Лицензионной комиссии о выдаче лицензии и Сведениях о состоянии материально-технической базы, наличие персонала с указанием его образовательного и квалификационного уровня (далее - Сведения о МТБ), которые составляет сам соискатель (заявитель) лицензии. 
 
 
Право физических лиц-предпринимателей получить лицензию при отсутствии у него соответствующего медицинского образования и квалификации
 
Согласно п. 35 новых Лицензионных условий хозяйственной деятельности по медицинской практике (далее - Лицензионные условия или ЛУ), утвержденных Постановлением Кабинета Министров Украины от 02 марта 2016 года № 285 (прим. вступили в силу с 22.04.2016 г.), лицензию на медицинскую практику имеет право получить даже физическое лицо-предприниматель, который не имеет специального образования и не соответствует единым квалификационным требованиям, утвержденным Минздравом. При этом ФЛП обязан укомплектовать штат медицинскими и немедицинскими работниками в соответствии с заявленными специальностями. 
 
 
Перечень документов, которые подаются в Орган лицензирования для получения лицензии на медицинскую практику
 
Законом о лицензировании и Лицензионными условиями установлен исчерпывающий перечень документов, которые необходимо подавать для получения лицензии на медицинскую практику. Требования о подаче дополнительных документов являются незаконными.

В настоящий момент для получения лицензии на медицинскую практику необходимо подать:

1. Заявление о получении лицензии установленного образца (прим. форма со всеми реквизитами указана в Приложении № 1 к Постановлению № 285);

2. Сведения (прим. "Ведомости") о состоянии материально-технической базы субъекта хозяйственной деятельности, наличие персонала с указанием его образовательного и квалификационного уровня (Сведения о МТБ).
 
Если документы подает представитель, то к данному списку также прилагается доверенность, оформленная надлежащим образом: от ФЛП - нотариальной формы, а от юридического лица - в письменной, заверенной печатью и подписью руководителя. Кроме того, к пакету документов рекомендуется приложить конверт с обратным адресом заявителя и маркой - для ускорения отправки уведомления о результатах рассмотрения поданных документов.
 
Сведения о МТБ является документом декларативного характера и оформляются самим соискателем (лицензиатом при переоформлении). Документ оформляется на компьютере, на украинском языке, листы нумеруются, прошиваются, заверяются подписью уполномоченного лица и скрепляются оттиском печати субъекта хозяйствования (при наличии). 
 
Документы указываются в описи утвержденной формы (прим. см. Приложение 3 к Лицензионным условиям), которую нужно подготовить в двух экземплярах и подать вместе с заявлением на получение лицензии и Сведениями о МТБ. На экземпляре, который возвращается соискателю лицензии представитель Минздрава, который принял заявление, делает отметку с датой и номером. 
 
 
Где сдаются документы и получаются бланки лицензий на медицинскую практику
 
Прием документов и выдача лицензий на медицинскую практику на бумажном носителе осуществляется в Едином разрешительном центре Минздрава Украины, который оказывает административные услуги в сфере лицензирования медицинской практики («Единое окно») по адресу: г. Киев, ул. Ушинского, 40 (1-й этаж).
 
Сдать заявление и документы на получение (переоформление) лицензии можно с понедельника по пятницу с 9.00 до 16.00 (в пятницу сокращенный день до 15.00). Здесь же можно получить и бланки лицензий на медицинскую практику.
 
Телефоны ЕРЦ Минздрава: +380 (44) 393-31-95, +380 (44) 393-31-96.
 
 
Особенности и сроки выдачи бланка лицензии
 
По результатам рассмотрения документов лицензиата Лицензионная комиссия Минздрава Украины принимает решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии на медицинскую практику. Решение оформляется протоколом. О результатах рассмотрения документов заявителя в 10 дневный срок от момента принятия решения Орган лицензирования должен уведомить письменно (прим. письма иногда не доходят или идут долго). Лицензионная комиссия может оставить документы без рассмотрения до устранения выявленных недостатков, о чем соискателя также уведомляют письменно.
 
После положительного рассмотрения и оформления протокола лицензиату необходимо оплатить официальный сбор в размере одной минимальной заработной платы и предоставить оригинал документа об оплате, с которого делают копию (см. Оплата госпошлины за выдачу лицензии на медицинскую практику). 
 
Обычно бланк лицензии выдается на руки в течение нескольких дней после получения оплаты (прим. по инструкции - в течение 3-х рабочих дней).
 
 
Если получен отказ или заявление на получение лицензии оставлено без рассмотрения 
 
Если заявление о получении (переоформлении) лицензии осталось без рассмотрения или получен отказ, не стоит отчаиваться. Необходимо сначала проанализировать замечания, которые указал Орган лицензирования в уведомлении. Если замечания по существу, то можно быстро их исправить и подать документы снова. Если возникли вопросы как исправить, замечания непонятны или носят явно "сомнительный характер" - лучше проконсультироваться с грамотными специалистами по лицензированию. 
 
Законом о лицензировании (ст. 5) предусмотрено право на обжалование решений и действий Органа лицензирования. Для этого при Специальном органе по вопросам лицензирования (Госкомпредпринимательства) действует Экспертно-апелляционный совет, полномочия которого определены в ст. 5 Закона о лицензировании. В этот Совет необходимо подать апелляцию (жалобу), указав реквизиты решения Органа лицензирования об отказе в выдаче (переоформлении) лицензии и обоснование своей позиции. Апелляция (жалоба) оформляется в свободной форме. Исходя из практики, лучше, чтобы этот документ подготовил юрист, указав самые убедительные аргументы и правильно обосновав правовую позицию. 
 
Обжаловать решения и действия Органа можно также в судебном порядке, обратившись в суд соответствующей юрисдикции (прим. это будет административный иск, в котором ответчиком выступает Минздрав Украины. Основания и сроки подачи иска ограничены, необходимо консультироваться с юристом). Более подробно об обжаловании читайте в комментарии Обжалование решений и действий Минздрава Украины. 

Если Вам необходима консультация или услуги по получению лицензии на медицинкую практику, Вам следует обратиться в наше МЮБ VERDYS Law Ukraine Тел. +380 66 049 65 96. Сайт www.verdyslaw.com.ua 

Прочитано 614 раз

Оставить комментарий

Убедитесь, что Вы ввели всю требуемую информацию, в поля, помеченные звёздочкой (*). HTML код не допустим.

Какая медицина у вас вызывает больше доверия?